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海南省住建廳推進裝配式建筑發展分工方案

日期: 2018-02-16
來源: 海南省住房和城鄉建設廳
作者: 陽海超
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海南省住房和城鄉建設廳

關于推進裝配式建筑發展內部責任分工方案


為貫徹落實《海南省人民政府關于大力發展裝配式建筑的實施意見》(,以下簡稱《實施意見》),明確責任,落實工作任務,加快推動我省裝配式建筑發展,經梳理《實施意見》重點任務、保障措施和政策支持中已明確的事項,結合我廳各處室及下屬各單位工作職責,特制定我廳推進裝配式建筑發展內部責任分工方案。


一、組建工作領導機構。


成立省裝配式建筑推進工作聯席會議辦公室,霍巨燃廳長任辦公室主任,劉聯偉副廳長任辦公室副主任,成員包括廳人事處、法規處、改發處、科技處、保障處、公積金處、城建處、村鎮處、房產處、建管處、質安處、執法處、省招標辦、省標定站和省工程質量監管局主要負責人。科技處負責開展日常工作。


二、主要任務和業務分工


(一)編制裝配式建筑專項規劃。


1、組織編制《海南省裝配式建筑發展規劃》。下達 全省裝配式建筑工作目標計劃,制定新建建筑采用裝配式方式建造所需具備條件的具體內容。(牽頭處室:科技處)


(二)強化能力建設。


2、推廣通用化、模數化、標準化設計方式,在工程設計中積極采用裝配式結構技術體系,大力提升勘察設計人員的建筑信息模型(BIM)技術應用能力,結合實際培育一批熟練掌握裝配式建筑產業核心技術的設計企業。(牽頭處室:質安處)


3、編制裝配式建筑設計文件導則。(牽頭處室:質安處)


4、研究制定裝配式建筑施工圖設計審查要點。(牽頭處室:科技處)


5、發揮市場主體推動作用,形成一批設計與施工一體化、結構與裝修一體化以及部品部件生產與施工一體化的工程總承包企業。(牽頭處室:建管處)


6、搭建以相關科研院校、設計、部品部件研發、生產、施工安裝以及運行維護等機構和企業為主體的海南省裝配式建筑產業發展創新聯盟,為各方主體提供溝通、協調、合作、創新的平臺。(牽頭處室:科技處)


7、推動裝配式建筑信息化管理。以裝配式建筑產業鏈為主線,推進全省建筑部品部件信息庫和質量可追溯系統建設,建立全過程管理信息系統,實現集成綜合管理和質量追溯。(牽頭處室:科技處,配合處室:廳信息中心)


(三)建立健全技術標準體系。


8、建立裝配式建筑關鍵技術審核把關機制,組建裝配式建筑專家委員會,引進國內建筑業權威科研機構聯合組建海南裝配式建筑技術審核、實驗檢測工程技術中心。(牽頭處室:科技處,配合處室:質安處、省工程質量監管局)


9、結合本省地域特點,建立裝配式建筑地方標準體系。(牽頭處室:省標定站,配合處室:科技處、質安處、城建處、村鎮處、房產處、建管處、省招標辦、省工程質量監管局)


10、組織制定海南省裝配式建筑認定規則。(牽頭處室:科技處)


11、編制發布海南省裝配式建筑工程計價依據。(牽頭處室:省標定站)


12、支持企業開展裝配式建筑抗震技術研究,大力推廣應用隔震減震技術,制定裝配式建筑隔震減震技術推廣應用的具體辦法。開展裝配式建筑關鍵節點(部位)連接技術課題研究、安全評估和應用認定。(牽頭處室:質安處)


(四)結合具體工程推廣適用的建造方式 。


13、在保障性住房建設方面。根據全省裝配式建筑工作目標任務,下達年度城鎮保障性安居工程建設計劃時,明確保障性住房裝配式建筑工作任務。(牽頭處室:保障處)


14、在商品房建設方面。按房地產轉型發展要求,利用兩個暫停等調控手段,會同省國土廳在下達全省房地產建設項目指標時,明確提出裝配式建筑應用比例。(牽頭處室:房產處)


15、在農房建設方面。制定裝配式農房建設政策措施,擬定裝配式農房年度建設計劃任務并督促落實。(牽頭處室:村鎮處)


16、在城市市政基礎設施建設方面。制定推進裝配式市政基礎設施建設的政策措施,在城市橋梁、管道管廊等市政建造中積極采用裝配式部品部件,明確建設任務并督促落實。(牽頭處室:城建處)


(五)積極推進綠色建材的應用。


17、盡快建立綠色建材第三方評價機制,啟動綠色建材的標識評價工作,建立綠色建材推廣使用和強制淘汰目錄,引導企業和項目業主科學、合理選擇使用。(牽頭處室:科技處)


(六)強化工程質量安全管理。


18、研究制定裝配式建筑部品部件生產、運輸、施工安裝、竣工驗收等各環節的技術規程及監管辦法。制定裝配式建筑施工及質量驗收規范化工作機制,以及裝配式建筑施工質量安全監管要點。(牽頭處室:質安處、省工程質量監管局)


(七)試點示范先行。


19、開展我省裝配式建筑示范企業和示范項目的建設,制定我省裝配式建筑示范管理辦法,做好我省裝配式建筑示范企業和示范項目的評審認定、發布、示范引領工作。(牽頭處室:科技處)


(八)加大金融支持。


20、加大住房公積金信貸支持。制定對利用住房公積金貸款購買裝配式商品房的具體優惠政策,并督促落實。(牽頭處室:公積金處)


(九)推行工程總承包。


21、制定工程總承包模式下的裝配式建筑發包、承包、分包以及施工許可報建管理辦法和要求。制定裝配式建筑招投標評審辦法。(牽頭處室:建管處、省招標辦)


(十)優化審批服務。


22、完善建筑市場誠信評價管理辦法。將裝配式建筑項目列為設計、施工和監理等企業誠信評價的重要內容,對實施裝配式建筑的市場主體記入企業良好記錄,給予誠信加分,并與招投標、評獎評先、工程擔保等掛鉤,發揮激勵作用。(牽頭處室:建管處,配合處室:省招標辦)


(十一)加強考核督查。


23、制定全省裝配式建筑推進工作考核辦法,對各市縣裝配式建筑建設情況開展專項督查督導。(牽頭處室:科技處,配合處室:執法處)


(十二)加強隊伍建設。


24、制定裝配式建筑研發、設計、生產、運輸、安裝施工、運行維護全產業鏈的人才隊伍培訓計劃,對現有建筑專業技術人才進行轉型培訓。充分發揮現有各級各類企事業單位技術、人才和設備潛力,積極對裝配式建筑從業人員進行分批、分類培訓,有針對性地培養實用技術人員。與教育部門協調在有關大專院校、職業技術學院、中職學校的土木建筑專業增設裝配式建筑相關課程,加強校企合作,培養適應裝配式建筑發展的多層次梯級技術人才隊伍。與省人才辦、省人社部門協調用好現有人才引進和培養政策,對符合條件的,落實好有關緊缺人才在戶口、福利待遇、子女入學等方面的優惠政策。(牽頭處室:人事處)


(十三)加強宣傳推廣。


25、充分發揮新聞媒體和網絡的作用,對裝配式建筑相關政策、措施、工作進展等進行宣傳報導,為推廣裝配式建筑創造良好的輿論氛圍。組織編制裝配式建筑普及式讀本和音、視頻資料,加強對裝配式建筑政策、技術標準的宣傳,提高公眾對裝配式建筑的認知度、認同度。(牽頭處室:改發處,配合處室:科技處、質安處、建管處、保障處、城建處、村鎮處、房產處、公積金處、人事處、執法處、法規處、省招標辦、省標定站、省工程質量監管局、信息中心)


三、有關要求


(一)要提高認識。發展裝配式建筑是建造方式的重大變革,我們要舉全廳之力全力推進。各處室、直屬單位要充分認識推進裝配式建筑發展對推動建造方式轉變、加快建筑業轉型升級、提高工程質量和施工安全水平、提升建筑品質等的重大意義,扎實推進裝配式建筑各項工作。


(二)抓好組織落實。各成員單位要按照責任分工,制定具體的工作任務、完成時限,細化責任目標,逐項分解,落實到人,確保各項工作落到實處。


(三)加強溝通協調。加強溝通協調,密切協作配合。省裝配式建筑推進工作聯席會議辦公室要加強與省直部門、廳內各處室以及各市縣有關部門的溝通,強化住建系統各部門各單位的統籌協調,形成上下一致、全力配合的工作局面,共同完成好省政府交辦的工作重任。


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